棉花种植面积及质量下滑
　　收储政策的初衷是保护棉农利益，稳定全国棉花种植面积。从实际效果看，以高于市场价格和棉花种植成本的价格敞开不限量收储，却没有有效抑制住棉花种植面积的下滑。根据各有关部门的测算，2013年国内棉花种植面积将下滑至7000万亩以下。
　　与种植玉米、小麦、蔬菜瓜果等农产品相比，种植棉花更加费工费时费力，棉花每亩用工数量是小麦的4倍左右，但每工日利润却不足小麦的一半；与外出打工相比，种植棉花的投入产出比更是相差甚远，按1人最大种植面积计算，所获净利润仅相当于外出打工1个月左右的收入。在明显的投入产出对比之下，单一的高价收储政策尚不能有效地稳定棉花种植面积，也不足以提高棉农的种植积极性。
　　此外，在收储政策的保护下，棉花种植更倾向于注重数量而忽略质量，棉花流向单一且固定也使得市场竞争机制对棉花加工质量的保障作用大幅减弱，导致棉花质量降低，加大了纺织工业用棉及产品质量控制的难度和复杂性，高等级棉花的减少将会影响纺织工业的转型升级，不利于棉花产业链健康持续发展。