问题解答

棉花收储为何用“临时”

棉花收储为何用“临时”
  对于一些国际棉业人士认为这是中国在有意操控市场,中国棉花协会表示,这实在是对中国棉花临时收储政策的误读。中国是一个纺织用棉大国,保护农民利益、确保棉花生产的基本稳定,是政策首选,也是各主要产棉国政府的普遍做法。作为一个以预案形式而出台的棉花临时收储政策,出发点是解决阶段性的供过于求,当市场出现异常,国家把纺织企业暂时无力消费的棉花收储起来,待市场好转,再把棉花抛售出去,此为“临时”之意。
  抛售国储棉,以不打压市场价格为基本原则。但此轮国际金融危机持续时间之长、影响程度之深,是各方都不愿意看到的,这使得一个在政策设计之初定义为阶段性的临时收储政策不得不承载着托住全年度棉花市场的巨大压力,除了资金、仓容等方面的有形压力外,还有来自内外棉价差、市场运转机制、纺织承受能力等方面的无形压力。
  从长远考虑如何完善棉花临时收储政策?中国棉花协会有关负责人表示,从当前国际国内经济形势和协调产业链各方利益来看,如何完善临时收储政策亟需深入研究。棉花产业链条长,忽略任何一方都会伤及左右,都将对整个产业带来不利影响。从长远考虑,要统筹工业和农业、产业上下游、国际国内两个市场的关系,亟须研究建立产业可持续发展的长效政策机制。
  对此业内有很多建议,比如建立棉农直补政策,从根本上保护棉农利益。可在新疆先行试点,参照东北粮食基地政策,给予新疆棉花基地扶持政策。再比如引入商业周转库存,改进完善调控方式等等。

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